KAYSERİ SMMMO BAŞKANI USLULAR: MUHASEBE İLE BEYANNAME BİRBİRİNDEN AYRILMAZ BİR BÜTÜNDÜR

Başkan Uslular, “Esnaf ve Sanatkarlar Odalarına verilen yetki ile muhasebe kayıtlarının tutulması, beyannamelerin hazırlanması ve gönderilmesi gibi doğrudan teknik bilgi, mesleki sorumluluk ve hukuki yetki gerektiren işlemler; meslek mensubu olmayan yapılara bırakılmaktadır.

Bu durum açıkça 3568 sayılı kanunun ruhuna aykırıdır. Mesleki yetki ve sorumluluk bütünlüğünü parçalamaktadır. Muhasebe ile beyanname birbirinden ayrılmaz bir bütündür” dedi.

Kayseri SMMMO Başkanı Adnan Uslular, oda binasında son dönemde meslek alanına yönelik yapılan düzenlemelere ilişkin basın açıklaması düzenledi. Uslular, “Son dönemde yayımlanan Esnaf ve Sanatkarlar Odalarına tanınan beyanname verme yetkileri, karşıt inceleme uygulamasına getirilen yeni düzenlemeler ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin yetki alanına yönelik açılan yatırım teşvik belgeleri için verilen tasdik yetkisinin iptali için Yeminli Mali Müşavir Odaları tarafından açılan davalar birlikte değerlendirildiğinde; ortada münferit düzenlemeler değil, mesleğimizi doğrudan hedef alan bütüncül bir daraltma politikası olduğu açıkça görülmektedir. Bu süreç; teknik gerekliliklerle değil, yetki devri ve alan kaydırma amacıyla yürütülmektedir. Odalara verilen beyanname yetkileri, vergi sisteminin temeline müdahaledir. Vergi sisteminin sağlıklı işlemesi; muhasebe, kayıt, beyan ve sorumluluk zincirinin tek bir uzmanlık alanı içinde yürütülmesine bağlıdır” diye konuştu.
“YETKİYİ PARÇALAMAK, SORUMLUĞU ORTADAN KALDIRMAK DEMEKTİR”
Sözlerini sürdüren Uslular, şöyle konuştu: “Esnaf ve Sanatkarlar Odalarına verilen yetki ile muhasebe kayıtlarının tutulması, beyannamelerin hazırlanması ve gönderilmesi gibi doğrudan teknik bilgi, mesleki sorumluluk ve hukuki yetki gerektiren işlemler; meslek mensubu olmayan yapılara bırakılmaktadır. Bu durum açıkça 3568 sayılı kanunun ruhuna aykırıdır. Mesleki yetki ve sorumluluk bütünlüğünü parçalamaktadır. Vergi güvenliğini zedelemektedir. Muhasebe ile beyanname birbirinden ayrılmaz bir bütündür. Yetkiyi parçalamak, sorumluluğu ortadan kaldırmak demektir. Bu düzenleme; kayıt dışılığı artıracak, denetimi zayıflatacak ve kamu maliyesinde telafisi güç sonuçlar doğuracaktır.”
“BU YAKLAŞIM DENETİM HUKUKUNUN TEMEL İLKELERİNE AYKIRIDIR”
Karşıt inceleme düzenlemesine değinen Uslular, “İkinci bir hususta karşıt inceleme düzenlemesi ile ilgili sıkıntıların en büyüğü denetim mekanizmasının çökertilmesidir. Karşıt inceleme; 3568 sayılı kanun ve tasdik mevzuatı çerçevesinde, işlemlerin üçüncü kişiler nezdinde doğrulanmasına dayanan tamamlayıcı bir denetim mekanizmasıdır. Ancak yeni uygulama ile tutanaklar doğrudan denetlenen mükellefe yönlendirilmekte, açıklama ve veri giriş yükümlülüğü yine mükellefe bırakılmaktadır. Süre ve ceza sorumluluğu mükellef üzerinde oluşturulmaktadır. Bu durumda karşıt inceleme üçüncü kişi doğrulaması olmaktan çıkmış, mükellefin kendi beyanını tekrar etmesine indirgenmiştir. Bu yaklaşım denetim hukukunun temel ilkelerine aykırıdır. ‘Denetlenen, denetimin doğrulayıcısı olamaz’ ilkesini ihlal etmektedir. Hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerini ortadan kaldırmaktadır. Daha da önemlisi mevzuatta açık bir görev tanımı olmamasına rağmen bu süreç fiilen Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler tarafından yürütülmekte, ancak sorumluluk mükellefe yüklenmektedir” dedi.
“BU GİRİŞİM MESLEK DAYANIŞMASI İLE AÇIKLANAMAZ”
Sözlerine devam eden Uslular, “Bu tablo görev–yetki–sorumluluk dengesinin tamamen bozulduğunu açıkça göstermektedir. Ayrıca bu düzenleme halen yürürlükte bulunan 27 sıra nolu tebliğ ile açık çelişki içerisindedir. Bu durum normlar hiyerarşisine de aykırıdır. Mali müşavirlere 50 milyon TL ile 100 milyon TL arasındaki yatırım teşvik belgeleri için verilen tasdik yetkisinin iptali amacıyla açılan dava açık bir meslek alanı müdahalesidir. Bazı Yeminli Mali Müşavir Odaları tarafından, mali müşavirlere verilen sınırlı tasdik yetkisinin iptali amacıyla dava açılması; meslek tarihinde kırılma noktasıdır. Yeminli Mali Müşavir Odaları başkanlarının başkanlar kurulu toplantısında ifade ettiği ‘aynı gemideyiz’ açıklamasına ters düşmektedir. Bu girişim meslek dayanışması ile açıklanamaz. Rekabet olarak değerlendirilemez. Açık bir şekilde meslek alanını daraltma girişimidir. Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler; işletmelerin mali altyapısını kuran, süreci yöneten ve fiilen uygulayan meslek grubudur. Bu meslek grubunun sınırlı bir yetkisinin dahi hedef alınması yetki paylaşımı değil, yetki mücadelesidir” şeklinde konuştu.
“TEMSİLDE ADALET SAĞLANANA KADAR GERİ ADIM ATMAYACAĞIZ”
TÜRMOB’un temsil yapısına değinen Uslular, “Türkiye’de yaklaşık 120 bin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir bulunmasına rağmen, mevcut temsil yapısı bu çoğunluğu yansıtmamaktadır. 3568 sayılı Kanun’un 35. maddesindeki düzenleme ve uygulamadaki 5/4 temsil sistemi temsilde adaleti ortadan kaldırmakta, demokratik meşruiyeti tartışmalı hale getirmekte, meslek örgütünü çoğunluktan koparmaktadır. Bugün gelinen noktada SMMM delegelerinin tamamı birleşse dahi yönetimde belirleyici olması mümkün değildir. Bu durum açıkça temsilde adalet ilkesinin ihlalidir. Buradan açıkça ilan ediyoruz. Mesleğimizin yetkilerinin parça parça elimizden alınmasına izin vermeyeceğiz. Hukuka aykırı tüm düzenlemelere karşı yargı dahil her platformda mücadele edeceğiz. Meslek örgütümüzde temsilde adalet sağlanana kadar geri adım atmayacağız. Çözüm nettir. Ya meslekler kurumsal olarak ayrılacak, ya da mevcut yapı, eşitlik ve adalet temelinde yeniden düzenlenecektir. Sonuç olarak Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik mesleği; vergi sisteminin omurgasıdır. Bu mesleği zayıflatmak devletin mali yapısını zayıflatmaktır. Kayseri Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası olarak mesleğimizin yetkisini, itibarını ve geleceğini korumak adına kararlılıkla, açık ve net bir duruş sergilemeye devam edeceğimizi kamuoyuna saygıyla duyururuz. Bu vesileyle; mesleğimizin geleceğine sahip çıkmak adına tüm meslektaşlarımızı ortak akılla hareket etmeye, yetkilileri ise bu yanlış düzenlemelerden derhal dönmeye davet ediyoruz” dedi.